Внешнеторговый посреднический контракт в Узбекистане: код 23

Компания в Республике Узбекистан, которая принимает деньги иностранного заказчика и переводит их дальше — перевозчику, поставщику, исполнителю, — не имеет во внешнеторговом законодательстве своего вида контракта. Проект постановления Кабинета Министров, вынесенный на общественное обсуждение 15 августа 2026 года, этот пробел закрывает.

Речь о диспетчерских службах, экспедиторах, агентствах и торговых площадках — обо всех, у кого через счёт проходят чужие деньги. Агентский договор с нерезидентом такая компания подписывает уже сегодня, но во внешнеторговом контуре он оформляется как экспорт или импорт самого посредника, со всеми последствиями для налогов и валютного контроля.

Что такое внешнеторговый посреднический контракт?

Так проект постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан предлагает называть контракт между резидентом и нерезидентом по агентским, комиссионным, поручения или иным посредническим услугам. Термина с таким значением в действующем законодательстве нет.

Посредником проект называет резидента — юридическое лицо или физическое лицо, ведущее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — который по такому контракту организует внешнеторговые операции в интересах другого лица: ведёт расчёты, принимает деньги и переводит их нерезиденту или иному лицу, указанному в контракте.

Официального русского текста у проекта не существует. На портале Министерства юстиции Республики Узбекистан заполнена только узбекская версия, вкладка «Русский» пуста, поэтому формулировки ниже переведены с оригинала.

Какие договоры считаются посредническими в Узбекистане?

Закрытого списка нет, и это первое, что нужно понять компании с агентским договором. Гражданский кодекс Республики Узбекистан (часть вторая) от 29.08.1996 содержит главу 46 «Поручение» и главу 48 «Комиссия», а для перевозок — главу 40 «Транспортная экспедиция». Отдельной главы об агентском договоре в кодексе нет.

Налоговый кодекс Республики Узбекистан пользуется открытой формулировкой — договор комиссии, поручения и другие договоры на оказание посреднических услуг. Агентский договор с нерезидентом попадает в эту категорию по существу отношений, а не по названию на титульном листе.

Проект постановления Кабинета Министров называет агентский договор прямо и ставит его в один ряд с комиссией и поручением. Для диспетчерской службы, подписавшей агентский договор с иностранным брокером, это первое прямое упоминание такой конструкции во внешнеторговых правилах.

Почему у посредника сегодня нет своего вида контракта?

Потому что перечень видов внешнеторговых контрактов в Республике Узбекистан закрытый. Он задан пунктом 3 приложения № 1 к Положению, утверждённому постановлением Кабинета Министров № 283 от 14.05.2020: вид контракта — это две цифры в части «Г» идентификационного номера, который система E-kontrakt присваивает контракту.

Цифр сейчас восемь: 01 — экспортный контракт, 02 — импортный, 03 — бартерный, 09 — экспортный контракт на территории республики, 14 — экспорт по инвойсу, 15 — импорт по инвойсу, 18 — контракт на закупку, 19 — контракт на продажу. Два последних кода добавлены постановлением Кабинета Министров № 40 от 30 января 2026 года.

Посреднического кода среди них нет. Слова «посредник», «агентский» и «транзитные средства» в действующей редакции Положения не встречаются ни разу.

Считаются ли транзитные деньги доходом посредника?

По Налоговому кодексу Республики Узбекистан от 30.12.2019 — не считаются, и это действующая норма, а не новация проекта. Пункт 11 статьи 304 относит к доходам, не учитываемым при налогообложении, имущество, поступившее комиссионеру или иному поверенному по договору комиссии, поручения либо другому договору на оказание посреднических услуг. Вознаграждение из исключения выведено прямо.

Для налога с оборота статья 463 Налогового кодекса Республики Узбекистан говорит то же самое: у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих посреднические услуги по договору комиссии, поручения и другим посредническим договорам, доходом от реализации признаётся сумма вознаграждения за оказанные услуги.

Налог посредник платит с вознаграждения, а не с суммы, прошедшей через его счёт. Это текст кодекса, а не льгота и не спорная трактовка.

Почему посредник всё равно теряет право на налог с оборота?

Из-за соседней статьи того же раздела Налогового кодекса Республики Узбекистан. Статья 462 устанавливает: налогоплательщики, оказывающие посреднические услуги по договору комиссии, поручения и другим договорам на оказание посреднических услуг, доход от реализации товаров и услуг определяют исходя из общего оборота по реализации — суммы сделки.

Противоречия здесь нет, у двух норм разные задачи. Статья 463 отвечает на вопрос, с чего считается налог. Статья 462 отвечает на другой вопрос: вправе ли компания вообще применять налог с оборота и с какого момента обязана перейти на налог на добавленную стоимость и налог на прибыль.

Для диспетчерской службы в Республике Узбекистан результат выглядит так: налог считается с вознаграждения, а порог перехода на общий режим — со всей суммы, прошедшей через счёт. Порог равен двенадцатитысячекратному размеру базовой расчётной величины, то есть 5,28 млрд сум после 1 сентября 2026 года, и разобран отдельно в материале о переходе на общий режим.

Компания с вознаграждением в несколько сотен миллионов сумов пересекает этот порог задолго до того, как начинает столько зарабатывать. Именно здесь отсутствие своего вида контракта превращается из формальности в деньги.

Что именно меняет проект постановления?

Проект вносит три поправки в Положение, утверждённое постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан № 283 от 14.05.2020. Все три собраны в приложении к проекту.

Первая поправка меняет пункт 2 Положения: внешнеторговыми контрактами признаются в том числе внешнеторговые посреднические договоры, и добавляются два определения — посреднического контракта и посредника.

Вторая поправка дополняет Положение пунктом 22¹. Он и есть главное содержание проекта:

• деньги, полученные посредником от третьих лиц в рамках посреднического контракта и подлежащие переводу нерезиденту или иному указанному в контракте лицу, признаются транзитными денежными средствами;
• доходом посредника такие средства не являются, за исключением посреднического, агентского или комиссионного вознаграждения;
• посредник вправе удержать вознаграждение из транзитных средств на условиях контракта;
• перевод транзитных средств в пользу нерезидента не признаётся импортом или экспортом товаров, работ и услуг посредника и не рассматривается как объект налогообложения;
• коммерческие банки исполняют такой перевод на основании внешнеторгового посреднического договора.

Третья поправка добавляет в пункт 3 приложения № 1 новый код вида контракта: 23 — внешнеторговый посреднический контракт.

Ключевая из трёх — вторая. Она переносит принцип статьи 304 Налогового кодекса Республики Узбекистан во внешнеторговый и валютный контур, где он прямо записан не был, и отдельно называет банк исполнителем перевода.

Когда постановление вступит в силу?

Дата неизвестна: на 14 сентября 2026 года документ остаётся проектом. Общественное обсуждение на портале Министерства юстиции Республики Узбекистан прошло с 15 по 30 августа 2026 года, идентификатор проекта — 10808, разработчик — Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан.

Пункт 1 проекта одобряет предложение пяти ведомств: Министерства экономики и финансов, Национального агентства перспективных проектов, Центрального банка, Налогового комитета и Таможенного комитета Республики Узбекистан. Согласие разработчиков повышает шансы на подписание, но не задаёт ни срока, ни итоговой редакции.

Пункт 3 проекта отводит Таможенному комитету при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан три месяца на доработку информационной системы E-kontrakt. Код 23 появится в системе не в день подписания постановления, а по истечении этого срока.

Что делать посреднику до принятия постановления?

Действующие правила в Республике Узбекистан проект не отменяет, поэтому до подписания работают прежние нормы. Четыре шага имеют смысл уже сейчас.

1. Посчитать совокупный доход по правилу статьи 462 Налогового кодекса Республики Узбекистан — по всей сумме сделок, а не по вознаграждению — и сверить результат с порогом в 12 000 базовых расчётных величин. Разрыв между этим расчётом и суммой фактического вознаграждения показывает размер риска.
2. Проверить, каким видом контракта операция заведена в системе E-kontrakt сегодня и совпадает ли это с существом отношений с нерезидентом.
3. Прописать в договоре, что поступающие средства предназначены для перевода конкретному лицу, а вознаграждение удерживается из них. Проект пользуется именно такой конструкцией, и договор, написанный так же, потребует меньше переделок после подписания постановления.
4. Вести раздельный учёт транзитных сумм и вознаграждения, а не выводить их одной строкой выручки.

Отдельно стоит следить за карточкой проекта 10808 на портале: после подписания у постановления появятся номер и дата, и ссылаться нужно будет уже на lex.uz.